• 地址:广西南宁市东葛路86号皓月大厦12楼全层广西同望律师事务所
  • 邮编:530022
  • 电话:0771-5717922
  • 手机:13788699148
  • 传真:0771-5709950 转 5555
  •  QQ :454661348
  • mail:kuanglawyer148@sina.com

渎职侵权犯罪案件立案新标准出台

记者 李丽莉 通讯员 张克勤 新闻来源 : 南宁日报 2006-8-30

《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(以下简称《立案标准》),已于 2006 7 26 颁布实施。新的《立案标准》对渎职侵权犯罪的 42 条罪名的立案标准进行了规定。其中,渎职罪的案件有 35 个,侵权罪的案件有 7 个。市检察院在昨日召开的公布实施新的《立案标准》宣传工作会上,向媒体一一解读了新的《立案标准》。

罪名立案标准划分细化

据悉,这 35 个渎职罪案件分别是: 1. 滥用职权案。 2. 玩忽职守案。 3. 故意泄露国家秘密案。 4. 过失泄露国家秘密案。 5. 徇私枉法案。 6. 民事、行政枉法裁判案。 7. 执行判决、裁定失职案。 8. 执行判决、裁定滥用职权案。 9. 私放在押人员案。 10. 失职致使在押人员脱逃案。 11. 徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案。 12. 徇私舞弊不移交刑事案件案。 13. 滥用管理公司、证券职权案。 14. 徇私舞弊不征、少征税款案。 15. 徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案。 16. 违法提供出口退税凭证案。 17. 国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案。 18. 违法发放林木采伐许可证案。 19. 环境监管失职案。 20. 传染病防治失职案。 21. 非法批准征用、占用土地案。 22. 非法低价出让国有土地使用权案。 23. 放纵走私案。 24. 商检徇私舞弊案。 25. 商检失职案。 26. 动植物检疫徇私舞弊案。 27. 动植物检疫失职案。 28. 放纵制售伪劣商品犯罪行为案。 29. 办理偷越国(边)境人员出入境证件案。 30. 放行偷越国(边)境人员案。 31. 不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案。 32. 阻碍解救被拐卖妇女、儿童案。 33. 帮助犯罪分子逃避处罚案。 34. 招收公务员、学生徇私舞弊案。 35. 失职造成珍贵文物损毁、流失案。 7 个侵权罪案件分别是: 1. 国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁案。 2. 国家机关工作人员利用职权实施的非法搜查案。 3. 刑讯逼供案。 4. 暴力取证案。 5. 虐待被监管人员案。 6. 报复陷害案。 7. 国家机关工作人员利用职权实施的破坏选举案。

犯罪主体范围更加明确

与前标准相比,新修订的《立案标准》最突出的特点就是犯罪主体范围更加明确。根据刑法规定,渎职罪的犯罪主体是国家机关工作人员。《立案标准》附则(三)说明了国家机关工作人员是指在国家机关中从事公务的人员,包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,视为国家机关工作人员。在乡(镇)以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员,视为国家机关工作人员。

注重保护合法财产与人权

更加注重保护个人合法财产是新《立案标准》新的特点。过去的渎职侵权犯罪立案标准未对渎职案件造成公共财产和个人财产损失进行区别。司法实践中基本是按同一标准执行。新修订的《立案标准》对滥用职权案、玩忽职守案等明确规定,造成个人财产直接经济损失达到法定数额的应予立案,如滥用职权案“ 4. 造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失 20 万元以上,或者直接经济损失不满 20 万元,但合计间接经济损失 100 万元以上的。等,体现了对公民财产权利的保护,适应了社会发展和司法实践的需求,保障了执法的平衡和协调性。此次渎职侵权犯罪立案标准的修改,自始至终体现了国家尊重和保障人权的宪法原则,通篇贯穿了保障人权的价值取向,并且认真落实到具体条款中。新的《立案标准》以列举方式明晰了手段残忍,影响恶劣的侵权手段,如刑讯逼供案列举了 8 类行为,有以殴打、捆绑、违法使用械具等恶劣手段逼取口供的;以较长时间冻、饿、晒、烤等手段逼取口供,严重损害犯罪嫌疑人、被告人身体健康的等。

惩治渎职侵权犯罪更严厉

新《立案标准》惩治渎职侵权犯罪的法网更加严密。新修订的渎职侵权犯罪立案标准增加了执行判决、裁定失职罪等新罪名的立案标准,增加了个人财产直接经济损失和间接经济损失标准,在遵循立法原意的基础上突出了实务操作性,使惩治渎职侵权犯罪的法网更加周密和严谨。最高检决定自 2006 7 月开始,全国检察机关将用一年半的时间,集中开展查办扰乱和破坏社会主义市场经济秩序的渎职犯罪专项工作。在专项工作中,检察机关重点查办三大类案件:第一类是国家机关工作人员渎职失职导致严重扰乱社会主义市场经济秩序,造成重大经济损失的犯罪案件,包括滥用职权案、玩忽职守案;第二类是负有市场监管职责的国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊犯罪案件,包括滥用管理公司、证券职权案,徇私舞弊不征、少征税款案,徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案,违法提供出口退款凭证案,违法发放林木采伐许可证案,非法批准征用、占用土地案,非法低价出让国有土地使用权案,放纵走私案,商检徇私舞弊案,商检失职案,放纵制售伪劣商品犯罪行为案;第三类是司法机关、行政执法机关工作人员渎职失职、徇私枉法,破坏市场经济秩序的犯罪案件,包括徇私枉法案,民事、行政枉法裁判案,执行判决、裁定失职案,执行判决、裁定滥用职权案,徇私舞弊不移交刑事案件等。截至 2006 7 月,我市检察机关查办渎职案件 12 件,其中滥用职权案 8 件,玩忽职守案件 3 件,徇私枉法案 1 件,涉及的单位有人事、财政、水电、交通、国土、公安、安监、司法等单位。

1.4244s